RSS

Прокуратура информирует.

25.02.2013
Северной транспортной прокуратурой проанализирована и обобщена работа прокуратуры, статистические данные органов внутренних дел, Следственного комитета РФ и таможенных органов за период с 01.01.2012 по 31.12.2012
В ходе проверок исполнения требований законов на транспорте и в таможенной сфере в 2012 году Северной транспортной прокуратурой выявлено 2300 нарушений закона, что больше на 16% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года (АППГ — 1977); к административной ответственности привлечено 203 лица (АППГ - 198); по материалам, направленным прокурором возбуждено 1 уголовное дело (АППГ — 2); в порядке гражданского судопроизводства в суды направлено 58 исковых заявлений, что больше показателя прошлого года на 52% (АППГ - 38).
Всего в 2012 году в сфере экономики Северной транспортной прокуратурой выявлено 916 нарушений закона, что на 28 % больше чем в 2011 году (АППГ - 715); к административной ответственности привлечено 78 лиц, что на 19% меньше показателя прошлого периода (АППГ - 96); в суд направлено 45 исковых заявлений, что на 95 % больше прошлого аналогичного периода (АППГ - 23).
В 2012 году прокуратурой систематически проводились проверки исполнения законодательства, регулирующего использование и распоряжение земельными участками в полосе отвода железной дороги, находящимися в федеральной собственности, по результатам которых выявлено 100 нарушений (АППГ - 24); направлено 10 исковых заявлений в гражданские суды общей юрисдикции (АППГ - 6), из которых 9 удовлетворено; внесено 2 представления об устранении нарушений земельного законодательства (АППГ — 0);
по постановлению прокурора привлечено к административной ответственности 11 лиц (АППГ - 6).
Анализ показателей работы Северной транспортной прокуратуры за 2012 год в сфере надзора за исполнением земельного законодательства показал, что исковых заявлений в отчетном периоде по сравнению с показателями прошлого года подано больше на 66%, на 83% больше привлечено лиц к административной ответственности.
Северной транспортной прокуратурой осуществляется надзор за деятельностью 7 таможенных постов Московской областной таможни, начальники которых правом распоряжения федеральным имуществом не обладают.
В 2012 году Северной транспортной прокуратурой в рамках проверок исполнения законодательства Российской Федерации об использовании государственного муниципального имущества проводились проверки исполнения требований законодательства при использовании земельных участков, относящихся к федеральной собственности, подразделениями ОАО «РЖД» и иными организациями. В результате данных проверок выявлено 79 нарушений федерального законодательства в сфере использования земельных участков, относящихся к федеральной собственности, внесено 2 представления, по результатам рассмотрения которых привлечено к дисциплинарной ответственности 3 лица, привлечено к административной ответственности 9 лиц, направлено в суд 9 исковых заявлений, из которых 8 удовлетворены.
В 2012 году по результатам проведенных проверок исполнения законодательства в социальной сфере прокуратурой выявлено 745 нарушений закона (АППГ - 951); принесено 10 протестов на акты работодателей в сфере трудового законодательства, что на 42% больше, чем в аналогичном периоде прошлого года (АППГ - 7); внесено 30 представлений (АППГ - 69), по результатам рассмотрения которых, к дисциплинарной ответственности привлечено 24 лица (АППГ — 56); к административной ответственности привлечено 114 лиц (АППГ -100).
В 2012 году регулярно проводился мониторинг состояния исполнения законодательства об оплате труда в поднадзорных организациях. В отчетном периоде фактов задолженности по заработной плате перед работниками в поднадзорных организациях не выявлено, в порядке ст. 37 УПК РФ прокуратурой материалы для проведения проверок в порядке ст. 145 УПК
РФ в данной сфере не направлялись, исковые заявления в порядке ст. 45 ГПК РФ в суды не предъявлялись.
В 2012 году в сфере оплаты труда выявлено 134 нарушения (АППГ - 135), принесено 2 протеста на нормативные акты работодателей в указанной сфере (АППГ - 1), внесено 4 представления об устранении нарушений трудового законодательства (АППГ - 2), по результатам рассмотрения которых к дисциплинарной ответственности привлечено 3 должностных лица, к административной ответственности по постановлению прокурора привлечено 2 лица (АППГ - 0).
В сфере охраны труда в 2012 году выявлено 22 нарушения (АППГ - 28), внесено 1 представление об устранении нарушений трудового законодательства (АППГ - 3), привлечено к дисциплинарной
ответственности 2 должностных лица (АППГ - 0), к административной ответственности по постановлению прокурора привлечено 1 должностное лицо (АППГ - 0).
В сфере защиты прав инвалидов, престарелых и других социально незащищенных категорий граждан прокуратурой в 2012 году выявлено 5 нарушений (АППГ’ - 27), внесено 1 представление (АППГ - 4), направлен 1 иск (АППГ-1).
По результатам проведенных Северной транспортной прокуратурой в 2012 году проверок соблюдения законодательства о защите прав потребителей выявлено 60 нарушений закона (АППГ - 139); внесено 4 представления об устранении нарушений закона (АППГ — 7), по результатам рассмотрения которых 1 лицо привлечено к дисциплинарной ответственности; к административной ответственности привлечено 13 лиц (АППГ - 31); направлено 8 исков и заявлений в гражданские суды общей юрисдикции и арбитражные суды г.Москвы и Московской области.
Проведенной 28.06.2012 прокуратурой проверкой состояния платформы № 1 железнодорожной станции Химки Октябрьской железной дороги установлено, что на указанной платформе в местах соединения плит поверх асфальтового покрытия проходят металлические стяжки, на краю платформы со стороны пути (начало платформы со стороны Санкт- Петербурга) частично отсутствует асфальтовое покрытие. Несоответствие платформы № 1 железнодорожной станции Химки требованиям п. 3.2.8 Санитарно-эпидемиологических правил СП 2.5.1198-03 «Санитарные правила по организации пассажирских перевозок на железнодорожном транспорте», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 04.03.2003 № 12, создает угрозу получения травм пассажирами. По данному факту прокуратурой подан иск в суд общей юрисдикции, который судом удовлетворен.
Северной транспортной прокуратурой в 2012 году в ходе проверок в сфере законодательства о защите прав и законных интересов несовершеннолетних выявлено 32 нарушения, внесено 1 представление об устранении нарушений закона, привлечено к дисциплинарной ответственности 2 должностных лица.
В ходе проверки в ЛО МВД России на ст. Москва - Ленинградская выявлено, что в нарушение требований ч. 2 ст. 21 Федерального закона и п. 55 Инструкции допущен факт необоснованного доставления
несовершеннолетнего в JIO МВД России на ст. Москва - Ленинградская.
Установлены факты ненадлежащего выполнения обязанности по направлению дел об административном правонарушении в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее - КДН и ЗП),
что позволило в нарушение ст. 1.2, ч. 1 ст. 3.1 Ко АП РФ избежать
ответственности лицам, совершившим административные правонарушения.
По выявленным в ходе проверки нарушениям внесено представление.
Северной транспортной прокуратурой в 2012 году на поднадзорных таможенных постах (Вашутинский, Дмитровский,
Заводской, Краснозаводский, Лобненский, Мамонтовский, Сергиево- Посадский) Московской областной таможни (далее - МОТ) проведено 17 проверок соблюдения требований федерального законодательства в таможенной сфере (АППГ - 17), в том числе по вопросам исполнения законов о тарифном и нетарифном регулировании внешнеэкономической деятельности, валютном контроле, таможенных режимах, таможенном контроле, соблюдения законодательства при осуществлении классификации товаров и контроле правильности определения классификационного кода в соответствии с ТН ВЭД, эффективности принимаемых мер по выявлению и пресечению контрабанды, деятельности складов временного хранения, в том числе по вопросам соблюдения требований пожарной безопасности, проверено состояние законности на поднадзорных таможенных постах в сфере соблюдения таможенного законодательства, регламентирующего осуществление таможенными органами таможенного контроля при подаче деклараций в электронной форме и по другим вопросам.
По результатам проведенных проверок Северной транспортной прокуратурой выявлено 1003 нарушения федерального законодательства в таможенной сфере (АППГ - 597), что на 68 % больше, чем в 2011 году; внесено 18 представлений (АППГ - 20), что на 10 % меньше, чем в 2011 году, по результатам рассмотрения которых к дисциплинарной ответственности привлечено 26 должностных лиц (АППГ - 30), что на 13 % меньше, чем в 2011 году; принесен 1 протест на постановление Подольского городского суда Московской области по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ (АППГ - 10), который впоследствии удовлетворен Московским областным судом; возбуждено 85 дел об административных правонарушениях (АППГ - 85), по результатам рассмотрения которых к административной ответственности привлечено 89 лиц (АППГ - 90), с учетом дел об административных правонарушениях, возбужденных в 2011 году.
Северной транспортной прокуратурой во 2-ом квартале 2012 года проведена проверка соблюдения должностными лицами Заводского таможенного поста МОТ таможенного законодательства, регламентирующего осуществление таможенными органами таможенного контроля деклараций на товары, поданных в электронной форме, в ходе которой прокуратурой установлено, что требования закона и обязанность уполномоченных должностных лиц проводить документальный таможенный контроль заявленных в электронных декларациях сведений не исполняются.
Так, Северной транспортной прокуратурой в ходе проверки установлено, что в нарушение ст. 183 Таможенного кодекса Таможенного союза должностными лицами Заводского таможенного поста МОТ по ДТ № 10130050/260612/0007858 принято решение о выпуске товаров без запроса документов, подтверждающих заявленные в декларации сведения, без надлежащей проверки последних.
Аналогичные нарушения таможенного законодательства выявлены Северной транспортной прокуратурой при проверке еще 158 деклараций на товары, поданных в электронной форме. В связи с выявленными нарушениями таможенного законодательства Северной транспортной прокуратурой в адрес начальника Московской областной таможни внесено представление, по результатам рассмотрения которого 5 должностных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности.
В анализируемом периоде 2012 года в ходе проведения проверок соблюдения таможенного законодательства на указанных таможенных постах Московской областной таможни Северной транспортной прокуратурой выявлялись нарушения валютного законодательства Российской Федерации и актов органов валютного контроля, допущенные участниками внешнеэкономической деятельности, а именно в части сроков предоставления резидентами в уполномоченные банки документов и информации, связанных с проведением валютных операций с нерезидентами по внешнеторговым сделкам. По фактам выявленных нарушений прокуратурой возбуждено 58 дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч.ч. 6.1, 6.2 и 6.3 ст. 15.25 КоАП РФ, по результатам рассмотрения которых 57 юридических лиц привлечены к административной ответственности.
В отчетном периоде Северной транспортной прокуратурой в суды общей юрисдикции в порядке ст. 45 ГПК РФ направлено 35 заявлений о признании имущества бесхозяйным (АППГ - 14), что на 150 % больше, чем в 2011 году, из которых удовлетворено 20 (АППГ - 16), что на 25 % больше, чем в 2011 году, с учетом заявлений, поданных в 2011 году. При этом остальные 15 заявлений о признании имущества бесхозяйным в настоящее время находятся на рассмотрении.
Северной транспортной прокуратурой в 2012 году в сфере исполнения экологического законодательства выявлено 38 нарушений (АППГ - 4), внесено 5 представлений об устранении нарушений закона (АППГ - 1), привлечено к дисциплинарной ответственности 1 лицо (АППГ - 0), направлено 1 исковое заявление (АППГ - 1), привлечено
к административной ответственности 5 лиц (АППГ - 0).
Северной транспортной прокуратурой в 1-ом полугодии 2012 года проведена проверка исполнения требований законодательства о безопасности
на железнодорожном транспорте, земельного и санитарно- эпидемиологического законодательства юридическими лицами индивидуальными предпринимателями - перевозчиками,
грузоотправителями, грузополучателями и владельцами путей необщего пользования.
Северной транспортной прокуратурой в рамках настоящей проверки проверены следующие поднадзорные объекты: Пассажирское вагонное депо «Москва Северо-Западного филиала ОАО «Федеральная пассажирская компания»; Эксплуатационное локомотивное депо «Москва»; Моторвагонное депо Крюково - структурного подразделения Октябрьской дирекции моторвагонного подвижного состава - структурного подразделения Центральной дирекции моторвагонного подвижного состава - филиала ОАО «РЖД»; Агентство ОАО «Трансконтейнер» на ст. Москва — Товарная Октябрьской железной дороги.
Так, Северной транспортной прокуратурой с участием старшего государственного инспектора отдела надзора за промышленной безопасностью Северо-Западного Управления Госжелдорнадзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта проведена проверка соблюдения федерального законодательства о безопасности на железнодорожном транспорте в Пассажирском вагонном депо «Москва» Северо-Западного филиала ОАО «Федеральная пассажирская компания», расположенном по вышеуказанному адресу, в ходе которой выявлены нарушения Правил устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением, утвержденных Постановлением Госгортехнадзора от 11.06.2003 № 91, Правил устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов, утвержденных Постановлением Госгортехнадзора от 31.12.99 № 98, Правил устройства и безопасной эксплуатации паровых и водогрейных котлов, утвержденных Постановлением Госгортехнадзора от 11.06.2003 № 88.
В результате выявленных нарушений Северной транспортной прокуратурой в отношении ведущего технолога производственно¬технического отдела Пассажирского вагонного депо «Москва» возбуждено административное производство по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, по результатам рассмотрения которого Мещанским районным судом г. Москвы он признан виновным и привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа.
В адрес руководителя Пассажирского вагонного депо «Москва» Северной транспортной прокуратурой также направлено представление об устранении нарушений федерального законодательства, по результатам рассмотрения которого к дисциплинарной ответственности привлечено 4 должностных лица Пассажирского вагонного депо «Москва».
В текущем году прокуратурой в порядке ст. 30.10 КоАП РФ опротестовано 45 незаконных постановлений по делам
об административных правонарушениях (АППГ - 46), все протесты удовлетворены.
Кроме того, по выявленным нарушениям законодательства, допущенным при производстве по делам об административных нарушениях в J10 МВД России на ст. Москва - Ленинградская внесено 5 представлений (АППГ - 3), привлечено к дисциплинарной ответственности 3 должностных лица.
На поднадзорных Северной транспортной прокуратуре объектах железнодорожного транспорта на постоянной основе проводится работа по исполнению законодательства о противодействии экстремизму и терроризму. Так, на объектах железнодорожного транспорта (отделения дороги, станции, депо, вокзалы и др.) на постоянной основе проводится предупредительно-профилактическая работа, направленная
на предотвращение действий террористического характера, работают антитеррористические комиссии. Проводятся инструктажи с работниками станций и предприятий в сфере противодействия терроризму, проверяются помещения, сдаваемые в аренду. Контролируется организация пропускного режима, информационное обеспечение в сфере антитеррористической деятельности, проводятся осмотры территорий и помещений предприятий, в том числе с представителями органов внутренних дел на транспорте, проводятся тренировки с работниками предприятий при возникновении угрозы теракта. Разработаны паспорта безопасности на охраняемые объекты. Здание Ленинградского вокзала оборудовано системой видеонаблюдения. Работниками железнодорожного транспорта совместно с сотрудниками ЛО МВД России на ст. Москва — Ленинградская ведется ежедневным осмотр помещений вокзалов. Разработаны схемы оповещения и эвакуации при ЧС, порядок действий по проведению мероприятий по эвакуации пассажиров и работников вокзала и т.п.
В поднадзорных органах внутренних дел и прокуратуре в 2012 году преступлений террористической направленности не зарегистрировано (АППГ - 0).
Северной транспортной прокуратурой в 2012 году проведено 9 проверок соблюдения субъектами транспортной инфраструктуры федерального законодательства о транспортной безопасности и о противодействии терроризму (АППГ - 7).
Так, в 2012 году Северной транспортной прокуратурой проводились проверки соблюдения указанного законодательства на Ленинградском вокзале г. Москвы, станциях Ховрино, Москва - Товарная, Москва - Пассажирская, Клин, Химки, Сходня, Подсолнечная, Крюково Октябрьской железной дороги,
в Негосударственном дошкольном образовательном учреждении «Детский сад № 3 ОАО «РЖД», в результате которых прокуратурой выявлено 94 нарушения федерального законодательства о транспортной безопасности и противодействии экстремизму (АППГ - 56).
Северной транспортной прокуратурой в анализируемый период внесено 6 представлений об устранении нарушений законодательства
о транспортной безопасности и противодействии терроризму, по результатам рассмотрения которых 1 должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности, направлено 3 исковых заявления, из которых 1 прекращено в связи с добровольным выполнением требований прокуратуры, возбуждено 4 дела об административных правонарушениях по ст. 11.15 КоАП РФ, 2 дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч.ч. 3 и 4 ст. 20.4 КоАП РФ, по результатам рассмотрения которых виновные лица привлечены к административной ответственности в виде административных штрафов.
В 2012 году Северной транспортной прокуратурой в суды общей юрисдикции направлен 51 иск/заявление неимущественного характера в порядке гражданского судопроизводства (АППГ - 25). Из них 35 заявлений
0 признании имущества бесхозяйным (АППГ - 14), из которых в настоящее время 20 рассмотрено и удовлетворено; 10 исковых заявлений
6 освобождении самовольно занятых земельных участков (АППГ - 10),
рассмотрены и удовлетворены - 9; также прокуратурой направлены 3 исковых заявления в сфере транспортной безопасности (рассмотрен 1 иск, удовлетворен) (АППГ - 0); 1 исковое заявление о приведении
железнодорожной платформы Химки
в соответствии с санитарными требованиями (удовлетворен); удовлетворено
1 исковое заявление об устранении нарушений требований пожарной безопасности и законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия в полоре отвода Октябрьской железной дороги в районе станции Ховрино; 1 иск об обязании ОАО «РЖД» оборудовать пешеходные переходы в районе станции Подсолнечная в соответствии с эксплуатационно¬техническими требованиями и нормами, железнодорожный мост — в соответствии с требованиями СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» в настоящее время не рассмотрен.
В арбитражные суды в рассматриваемом периоде прокуратурой подано
7 заявлений о привлечении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к административной ответственности (АППГ - 13), все удовлетворены (АППГ - 10 удовлетворено, 3 - отказано в удовлетворении).
В 2012 году в Арбитражный суд г. Москвы по выявленным нарушениям ст. 10.2 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» и п. 139 раздела 19 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 № 55, направлено 7 заявлений о привлечении индивидуальных предпринимателей к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (АППГ - 7),
по результатам рассмотрения все заявления удовлетворены, на юридические лица и индивидуальных предпринимателей наложены административные наказания в виде административного штрафа с конфискацией алкогольной продукции.
В мировые суды для рассмотрения в 2012 году прокуратурой направлено 6 дел об административных правонарушениях (АППГ - 7), в том числе по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ — 5 (АППГ - 5), из них рассмотрено по существу 1 (вынесено постановление о назначении административного наказания), по ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ - 1 (АППГ - 0), также вынесено постановление о назначении административного наказания в виде штрафа в размере 30 ООО руб.
Северной транспортной прокуратурой в рассматриваемом периоде проведена определенная работа по обеспечению гласности в деятельности прокуратуры и связей со средствами массовой информации (далее - СМИ). Так, в отчетном периоде Северной транспортной прокуратурой в СМИ размещено 114 сообщений о деятельности прокуратуры (АППГ - 112), при этом без учета повторных Северной транспортной прокуратурой опубликовано 48 информаций. За указанный период 2 выступления размещены на порталах информационных агентств (АППГ - 8), 110 выступлений размещены в электронных СМИ (АППГ - 72), из них 6 на официальном сайте Московской межрегиональной транспортной прокуратуры (АППГ - 12), 2 раза выходила информация о работе Северной транспортной прокуратуры в печати (АППГ - 0).
Тематика выступлений распределилась следующим образом: о борьбе с преступностью - 54 выступления; о соблюдении законодательства в сфере
экономики — 34; о надзоре за соблюдением прав и свобод граждан — 8;
об охране природы — 4; о федеральной безопасности, межнациональных отношениях и противодействии экстремизму - 7; о противодействии коррупции - 7.

Если вы нашли ошибку: выделите текст и нажмите Ctrl+Enter

Сообщение об ошибке

Неверно заполненное поле
Неверно заполненное поле
Неверно заполненное поле
Неверно заполненное поле
Неверно заполненное поле
Неверно заполненное поле
Неверно заполненное поле
Неверно заполненное поле
*
CAPTCHA Обновить код
Play CAPTCHA Audio

Версия для печати